上海闵行龙吴工业园区

• 嘉定：以科创协同赋能长三角一体化高质量发展

  作为上海对接长三角一体化的重要节点，嘉定区立足科创优势，整合要素资源，通过打造创新策源地、要素集散地和成果转化地，深化区域协同与招商引资联动，助力长三角一体化高质量发展。 一、战略定位：立足节点优势，强化科创核心承载 嘉定区作为上海西北门户，东接大虹桥商务区，西与江苏昆山、太仓接壤，是长三角城市群中的重要节点。依托这一区位优势，嘉定区持续推进科创中心重要承载区建设，多年来集聚了一批科研院所与龙头企业，形成了较为完善的科技创新基础。在长三角一体化国家战略背景下，上海明确了规划对接、设施联通、要素流动、产业协作、公共服务等五个着力点，2018年组建的长三角区域合作办公室进一步强化了区域协同机制。嘉定区以此为契机，将科创战略协同作为融入一体化发展的核心切入点，提出面向长三角、聚焦嘉昆太的发展方向，致力于成为长三角科技创新网络的重要核心节点，凸显“上海服务”中的科技服务特色。 二、科创协同路径：打造“三地”格局，释放创新辐射效应 嘉定区聚焦打造长三角重要的创新技术策源地、创新要素集散地和创新成果转化地，推动区域创新资源高效整合。在创新技术策源地建设方面，嘉定区着力放大现有重大科技创新工程的溢出效应，通过共建共享机制，推动长三角地区在关键技术领域实现共创共建。例如，依托区域内的科研院所与龙头企业，联合昆山、太仓等周边城市开展联合攻关，在汽车新能源、智能网联等优势领域形成技术突破，推动创新成果在区域内率先应用。 在创新要素集散地建设方面，嘉定区通过举办科博会、创业大赛等活动，以及建设创新创业大厦、“双创”街等载体，搭建起面向长三角的创新要素对接平台。同时，建立精准服务响应机制，为长三角企业参与嘉定科创中心建设提供政策支持与资源对接，促进人才、技术、资本等要素在区域内高效流动。通过这些举措，嘉定区正逐步成为长三角创新要素的重要汇聚地，为区域协同创新提供支撑。 在创新成果转化地建设方面，嘉定区重点推动各类创新公共服务平台共享，打通“钱变纸、纸变钱”的产学研用生态链。通过发挥市场配置资源的决定性作用，引导企业成为创新主体，推进创新成果产业化落地。例如，联合高校、科研机构与企业共建中试基地、产业研究院，加速科技成果向现实生产力转化，同时为区域产业转型升级提供技术支撑。 三、要素整合机制：深化区域联动，构建协同发展生态 嘉定区在城市空间联动、产业协同创新、环境共同治理等领域与长三角兄弟城市开展广泛合作，构建起多维度的要素整合机制。在城市空间联动方面，嘉定区主动对接大虹桥商务区发展规划，推动与昆山、太仓在交通网络、产业空间布局上的一体化衔接，形成“虹桥-嘉定-苏昆太”协同发展轴，提升区域空间利用效率。 在产业协同创新方面，嘉定区聚焦汽车“新四化”（电动化、网联化、智能化、共享化）等主导产业，与昆山、太仓等地开展产业链协同。通过联合招商引资，吸引上下游企业集聚，形成优势互补的产业集群。例如，在智能网联汽车领域，嘉定区与昆山共建测试示范区，共享测试数据与场景资源，推动产业标准统一与技术互认，提升区域产业竞争力。 在环境共同治理方面，嘉定区与周边城市建立跨区域环境治理协作机制，在大气污染防治、水环境治理等领域开展联合行动。通过统一环保标准、共享监测数据、协同执法监管，推动区域生态环境质量持续改善，为长三角绿色一体化发展提供保障。 四、环境保障体系：优化创新生态，凸显“上海服务”特色 嘉定区着力构建与长三角一体化相适应的创新环境保障体系，为科创协同发展提供支撑。在科技中介服务与知识产权保护方面，建立长三角一体化的服务网络，推动科技中介机构跨区域合作，提供技术转移、成果评估等专业服务。同时，加强知识产权保护区域协作，建立跨区域知识产权纠纷解决机制，为创新主体提供稳定的制度环境。 在资本市场建设方面，嘉定区探索建立符合科技创新需求的多层次资本市场，引导社会资本参与科创项目投资。通过设立政府产业引导基金、推动科技型企业上市融资等方式，拓宽创新企业融资渠道，助力企业成长。 在人才环境营造方面，嘉定区努力打造鼓励创新、宽容失败的氛围，出台人才吸引与培育政策，为长三角创新人才提供住房、医疗、教育等配套服务。通过建设国际人才社区、举办人才交流活动等，吸引各类人才集聚，为科创协同发展提供智力支撑。 此外，嘉定区在打响“上海服务”品牌中找准差异化定位，立足科创服务特色，通过提供专业化、精准化的科技服务，辐射带动长三角区域创新发展，努力成为落实中央区域协同发展战略的示范引领。 通过上述举措，嘉定区正以科创协同为纽带，整合要素资源，深化区域合作，在服务长三角一体化发展中展现更大作为，为推动区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-25

• 海关总署：上海外贸1月进出口总值同比降一成

  海关总署近日公布数据显示，1月我国外贸进出口总值约1.88万亿元，同比下降9.8%。面对全球经济复苏乏力等挑战，各地正通过优化营商环境、强化招商引资等举措，为外贸稳定发展夯实基础。出口、进口同比分别下降6.6%和14.4%，贸易顺差同比扩大12.2%，主要市场进出口均现下滑，但出口先导指数回升释放积极信号。 一、进出口整体运行态势 从1月外贸数据看，进出口总值约1.88万亿元，同比下降9.8%，其中出口约1.14万亿元，同比下降6.6%；进口约7375.4亿元，同比下降14.4%。贸易顺差达4062亿元，同比扩大12.2%。进口降幅高于出口，反映国内部分领域需求仍在调整阶段，而出口在外部需求承压背景下展现出一定韧性，顺差扩大主要源于进口规模收缩。 二、主要贸易伙伴进出口情况 我国对主要贸易市场进出口均出现下降。其中，对欧盟进出口同比下降9.9%，对美国进出口同比下降9.9%，对东盟进出口同比下降10.8%，对日本进出口同比下降6%。上述四大市场合计占我国外贸总值的近五成，其需求变化对整体外贸走势影响显著。全球经济增速放缓、地缘政治冲突等因素，导致主要发达经济体和区域进口需求持续疲软。 三、出口先导指数释放积极信号 1月中国外贸出口先导指数为31.7，较前一月回升0.5，这是2015年2月以来的首次环比回升。该指数通过监测出口经理人信心、新增出口订单、出口企业综合成本等多项指标，可提前反映未来2-3个季度的出口走势。指数回升表明外贸企业对出口前景的预期有所改善，初步判断今年二季度我国出口压力有望得到缓解。 四、进出口下滑的多因素分析 1月外贸数据下滑是内外因素共同作用的结果。外部方面，全球经济复苏进程缓慢，主要发达经济体通胀水平仍处高位，货币政策维持紧缩态势，压制了消费和投资需求，导致我国出口订单增长受限。内部方面，1月临近传统春节假期，部分企业提前进入生产和经营淡季，进出口活动节奏有所放缓。此外，国际大宗商品价格波动也对进口规模产生一定影响，部分品类进口量价齐跌。 五、区域外贸发展与政策支持 作为外贸重点区域，上海市、广东省、江苏省等地1月进出口均面临一定压力，但各地稳外贸政策持续发力。通过优化出口退税流程、提升通关便利化水平、强化招商引资等措施，支持外贸企业开拓新兴市场、扩大跨境电商和市场采购贸易等新业态规模。以上海市为例，当地海关推出“两步申报”“提前申报”等通关模式，平均通关时间较上年压缩超一成，有效降低企业物流成本。 六、进口结构反映内需特点 尽管1月进口整体下降，但部分重点商品进口保持韧性。能源类商品进口量基本稳定，其中原油、天然气进口量同比分别增长2%和5%，保障了国内能源供应。农产品进口规模稳中有升，大豆、肉类进口量同比分别增长3%和4%，满足了国内市场消费需求。高新技术产品进口占比持续提升，集成电路、医疗器械进口额占进口总值的比重达18%，反映国内产业升级和技术创新需求依然旺盛。 七、新兴市场与贸易新业态贡献凸显 在传统市场承压的同时，我国对新兴市场的开拓取得积极进展。对“一带一路”沿线国家进出口同比下降幅度低于整体水平，占外贸总值的比重提升至34%；对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国进出口占比达30%，较上年同期提升1.2个百分点。跨境电商、市场采购贸易等新业态快速发展，1月跨境电商进出口同比增长8%，成为外贸增长的重要补充力量。 八、未来外贸走势展望 随着全球经济逐步企稳、国内稳增长政策效果持续显现，叠加出口先导指数回升释放的积极信号，预计今年二季度起我国外贸出口压力将逐步缓解。下阶段，需持续优化外贸发展环境，加大对中小微外贸企业的信贷支持和汇率避险服务，稳定产业链供应链。同时，进一步挖掘新兴市场潜力，深化与“一带一路”沿线国家和RCEP成员国的经贸合作，推动外贸实现质的有效提升和量的合理增长。各地也将继续通过招商引资吸引优质外贸项目落地，培育外贸新增长点，为全年外贸稳定发展提供有力支撑。

  2025-08-25

• 浦东自贸区：从制度创新苗圃到开放型经济森林

  在长三角经济带的核心区域，一座以制度创新为根基的开放高地正在崛起。上海自贸试验区挂牌以来，通过持续深化招商引资政策创新，已形成与国际投资贸易规则相衔接的制度体系，吸引全球优质资源集聚。从首批28.78平方公里的"试验田"到如今联动长三角的开放平台，这里正成为培育新质生产力的重要引擎。 一、制度创新构建高效营商环境 自贸区通过"先进区后报关""自主申报"等通关改革，将进口服装通关时间压缩至3.4小时，生鲜产品查验放行缩短至6小时。金融领域推出自由贸易账户体系，实现跨境资金流动监测管理，累计复制推广20余项金融创新成果至全国。监管模式突破使生物医药研发用品进口审批周期从20天降至实时放行，推动跨国药企研发中心落地张江科学城。 二、区域协同扩大改革辐射效应 随着辽宁、浙江等7个新设自贸区加入，全国形成11个自贸区组成的开放矩阵。长江经济带沿线自贸区形成联动机制，上海重点承担金融开放试验，推动资本项目可兑换等关键领域突破。洋山特殊综合保税区探索"一线径予放行"监管模式，为长三角企业提供国际中转集拼等新型贸易服务。 三、对标国际完善高水平开放体系 自贸区负面清单从190条缩减至27条，服务业开放领域拓展至医疗、教育等民生行业。建立与国际接轨的知识产权保护体系，设立科创板并试点注册制，为科创企业提供融资支持。但与国际顶尖自贸港相比，在跨境数据流动、高端人才引进等领域仍需深化制度型开放。 四、创新驱动培育发展新动能 集成电路、生物医药等关键产业通过"保税研发"政策降低创新成本，人工智能企业利用数据跨境安全通道开展国际合作。离岸贸易规模突破千亿元，助力本土企业构建全球供应链。面向未来，将探索数字贸易规则制定，建设亚太营运商计划示范基地，打造链接国内国际双循环的战略节点。 这片改革热土正以系统集成创新为突破口，推动投资便利化向规则制度化升级。从单点突破到全域协同，自贸区建设已进入深化制度型开放的新阶段，持续为构建新发展格局提供可复制的实践经验。

  2025-08-25

• 上海企业助推丝路金融合作：探索普惠共赢新路

  随着"一带一路"倡议深化，招商引资成为驱动经济增长的重要引擎，企业积极参与多元化融资体系和多层次资本市场建设，以促进金融血脉畅通。国家在国际高峰论坛中强调发展普惠金融的重要性，激发企业在技术输出、服务创新上深化合作。蚂蚁金服等以上海为基地的公司，通过输出移动支付经验，助力印度、菲律宾、泰国等国家提升金融包容性。本文将详述如何沿此路径坚定探索。 一、普惠金融在共建倡议中扮演核心角色。国家主席在高峰论坛中阐述"金融是现代经济的血液"理念，要求构建开放、包容的体系，实现共赢全球化。这为各国在陆上、海上、天上、网上四位一体的联通奠定基础。据权威经济报告，2023年多国通过加入"一带一路"框架，推动了金融服务网络完善，有效减少金融排斥现象。上海作为创新枢纽，吸引外资与企业合作，加速资本融通机制落地。 二、企业实践表明技术输出促进多边合作高效推进。蚂蚁金服等公司借鉴在中国积累的经验，将移动支付商业模式推广至印度、菲律宾、泰国等地，助力当地数字经济发展。马来西亚、印度尼西亚同样受益于此类模式，提升了金融基础设施覆盖度。例如，印度德里等城市在接入移动支付技术后，优化了小微经济体的资金流转。权威数据显示，此类合作强化了本土服务的适配能力，培养了大量技术人才。 三、技术创新成为金融普惠的关键推动力。互联网技术深度融合金融服务，提升跨境交易的便捷性与安全性，支持多国建设开放型经济。印度马尼拉等城市通过引入移动支付系统，减少了传统银行服务缺口。泰国曼谷的案例显示，通过本地化培训计划，人才培育推动线上金融网络互联互通。2022年以来，全球多边机构强调此类融合对经济增长的正向作用。 四、民心相通激发持续探索的动力。青年群体在多国调研中表达对中国生活方式的喜爱，认可高铁、共享单车和数字支付等创新实践。这体现了"一带一路"的共鸣效应，鼓励企业深化战略部署。例如，菲律宾等国家民众对普惠模式的欢迎，彰显合作成果转化为社会效益。2023年国际交流活动显示，这种信任是未来持续输出的基石。 五、企业坚定承诺通过人才本土化实现可持续发展。在输出技术同时，强化培训机制，为各国提供定制服务方案。多边合作中，上海企业探索长线路径，以确保金融服务体系包容性和稳健性。权威专家指出，此类探索需扎根真实需求，避免单一化输出。这体现了共建倡议的生命力与方向坚定性。 六、综上所述，依托招商引资和市场联通，普惠金融沿"一带一路"深入推进已成为共赢典范。企业在上海等地引领潮流，通过技术融合与经验共享，缩小发展鸿沟。未来，继续探索创新服务模式是必然选择，为全球经济增长注入持久动力。每一步实践都在印证初心：金融血脉畅通，世界增长有力。

  2025-08-25

• 虹口创业峰会聚焦孵化器增值服务与国际化路径

  在近日举行的创业服务主题活动发布会上，上海市区两级部门宣布将联合推出近300项公共创业服务计划，重点强化招商引资与创新生态建设。与会专家围绕创业孵化器转型升级、科技成果转化及国际化人才引进等议题展开深度探讨，为打造具有全球影响力的创业服务体系建言献策。 一、孵化器需从空间供给转向价值创造 有学者指出，当前部分创业孵化机构仍停留在提供办公场所的初级阶段，未能实现真正的孵化功能。数据显示，上海部分区域孵化器同质化率较高，存在重数量轻质量的现象。专家建议借鉴国际先进经验，建立全链条服务体系，包括技术转移、市场对接、融资支持等核心环节，帮助初创企业跨越"死亡谷"。 二、科技成果转化破解产能过剩难题 论坛上，有观点认为中国制造业需通过提升产品科技含量增强国际竞争力。以消费电子领域为例，同类产品因创新差异可产生数倍价格差距。相关部门正推动产学研协同创新，通过建立中试基地、完善知识产权交易等方式，加速实验室成果向市场化产品转化，形成"创新-转化-产业升级"的良性循环。 三、创业文化转变释放社会创新活力 对比近年调研数据发现，社会对创业的认可度呈现显著提升。随着"双创"政策持续深化，年轻群体创业意愿增强，家长态度也从保守转向支持。分析认为，这种转变既得益于成功案例示范效应，也与风险投资体系完善、创业失败保障机制建立密切相关。 四、国际化服务能力建设成新焦点 上海正通过政策创新吸引全球创新要素集聚，包括试点跨境技术转移便利化措施、建设国际人才社区等。有参会代表提出，创业服务机构应培养跨文化服务能力，既帮助本土企业对接国际资源，也为海外创业者提供本土化支持，形成双向开放的创新生态。 此次峰会释放出明确信号：创业服务正从基础配套向专业化、国际化方向升级。未来将通过建立服务标准评价体系、培育复合型服务人才等措施，持续优化区域创新创业环境，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-25

• 沪绘智慧交通新图景 数字化转型重塑出行体验

  上海市交通行业首部数字化转型白皮书发布，系统规划了未来三年智慧交通建设路径。该文件聚焦智慧停车、一键叫车、出行即服务系统等关键技术应用场景，旨在提升城市交通治理水平与市民出行品质。通过整合政企资源、破除数据壁垒、构建一体化服务体系，上海正以数字化赋能交通行业升级，为招商引资创造高效便捷的营商环境，加速迈向国际数字之都。 一、顶层设计明晰转型方向 该白皮书首次提出交通行业数字化转型的三大核心任务：一是打造全域感知的智慧交通基础设施网络；二是构建政企协同的数据共享与治理机制；三是培育具有全球竞争力的数字化服务生态。文件同步列出60个重点项目清单，涵盖智慧高速、自动驾驶测试、智慧港航管理及出行即服务系统建设等前沿领域。这些项目将分阶段实施，逐步打通"车-路-云"协同体系，实现交通要素全链条数字化重构。 二、一站式出行平台重构服务逻辑 上海将重点推进出行即服务系统建设，通过聚合实时公交查询、共享单车调度、充电桩导航等15类出行服务模块，打造统一服务入口。平台创新性引入政企数据共享机制，整合道路运行状态、停车场库动态、客流分布等跨部门数据资源。在区域联动层面，上海正牵头实施长三角交通"一卡通"工程，推动高铁票务、城际巴士与城市公共交通实现"一码通行"，并探索ETC技术在拥堵区域动态收费的创新应用。 三、民生场景率先实现突破 针对个体出行痛点，"一键叫车"应用已在全市街道布设近600个智能终端，老年人通过终端设备可直接呼叫出租车，系统自动定位并调配附近车辆。在智慧停车领域，"上海停车"平台推出四大核心功能：全域停车资源电子地图动态更新、无感支付全覆盖、错峰共享车位智能匹配及重点区域预约停车服务。数据显示，该平台上线后核心商圈寻位效率提升40%，医院周边排队时长缩短30%。 四、治理模式实现双重革新 白皮书在治理层面提出两项突破性举措：建立"场景实验室"机制，由政府开放交通管控数据接口，企业基于真实路况研发AI信号灯优化算法、智能潮汐车道管理等解决方案；构建数字交通沙盒体系，划定特定路段开展无人配送、自动泊车等新场景测试。这些创新治理模式使上海成为全国首个系统性破解数据壁垒和监管滞后难题的城市。 五、基础设施建设加速迭代 在硬件支撑层面，外环高速启动车路协同示范改造，布设毫米波雷达与边缘计算单元；轨道交通全网推进智能调度系统升级，实现故障预测准确率达90%以上；洋山深水港完成全球首个"5G+北斗"融合定位系统部署，集装箱作业效率提升25%。未来两年，全市交通信号控制设备联网率将达100%，新建道路感知设备覆盖率超85%。 六、标准化体系引领行业变革 上海同步发布12项数字交通地方标准，涵盖数据采集规范、车路通信协议、MaaS平台接口等关键技术领域。这些标准有效解决企业间系统兼容难题，已吸引32家科技企业参与标准应用推广。标准化体系的确立，使上海在智慧交通专利申报量年增速达45%，为产业创新提供制度保障。 七、长三角区域协同纵深推进 依托数字化平台，上海与苏浙皖三省实现治超数据实时共享，建立区域重点营运车辆"黑名单"互认机制；长三角船舶动态监测系统整合六省市2.8万艘船舶轨迹数据，危险品运输全程电子围栏预警响应时间缩短至5分钟内。区域合作显著提升物流效率，重点物资跨省运输时间平均压缩18%。 八、可持续发展注入数字动能 数字化转型助力交通碳减排目标实现：中心城区信号灯智能调控系统使车辆怠速时长减少12%；新能源车辆充电需求预测平台提升充电桩利用率30%；内河船舶污染物接收数字化追踪系统实现100%全程监控。在降本增效层面，共享物流信息平台为企业降低空驶率27%，港口电子单证普及率达95%。

  2025-08-25

• 河内—上海双枢纽共绘亚太数字口岸合作新图景

  越南河内召开的国际对话会议聚焦亚太数字贸易通道建设，各方探讨了示范电子口岸网络如何优化区域供应链效能并带动跨境招商引资。该活动作为贸易部长会议配套机制，汇聚多国官方机构、国际组织及全球企业代表，共同致力于提升贸易便利化水平。 一、本次公私对话会议重点围绕亚太示范电子口岸网络（APMEN）的核心职能开展研讨。作为具有战略意义的区域合作平台，该网络旨在深化成员经济体在数据互通互认、单一窗口系统对接及供应链可视化等领域的协同联动。其运营中心设在中国上海，目前已聚合中国、越南、澳大利亚、马来西亚等十个成员经济体的十四个核心口岸节点，形成覆盖亚太的数字化贸易骨干网络。 二、会议系统性评估了网络在落实《贸易便利化协定》中的实操路径。国际组织代表指出，该网络通过标准化数据交换协议，有效缩减了跨境货物通关时间。近三年实施的"海运可视化能力建设项目"已在试点港口实现物流状态实时追踪，相关成果曾在国际峰会上获得高度认可。有企业代表反映，此类数字化工具在边境货物清关中已实现平均30%的效率提升，显著降低了贸易运营成本。 三、公私合作机制被视为深化网络效能的关键突破点。会议设置专项议程，组织跨国企业与港口管理机构进行案例互鉴。物流企业分享了智能预申报系统的应用成效，金融机构介绍了区块链贸易融资平台的建设经验，科技服务商则演示了人工智能在风险布控中的创新应用。这些市场化解决方案正通过APMEN平台转化为可复制的区域合作项目。 四、区域协同发展战略为该网络注入持续动力。与会代表强调，电子口岸网络的升级与“一带一路”贸易畅通目标具有深度协同效应。中国官方在会议中明确承诺将持续提供资金与技术支援，推进成员经济体间基础设施的数字化协同改造。数据显示，参与该网络的成员经济体在海关手续合规成本方面较非成员低20%以上，表明其在区域贸易规则融合方面成效显著。 五、下一阶段工作将聚焦试点项目的规模化推广。根据会议通过的路线图，多个经济体的关键口岸计划在两年内完成贸易数据交换平台的深度集成。通过应用物联网与大数据技术，成员经济体将共同构建覆盖海运、空运和陆运的多式联运监测体系。世界海关组织特别代表指出，该网络的标准化接口有望成为全球数字贸易基础设施的样板工程。 六、会议明确了贸易数字化对区域经济融合的战略价值。通过建立电子凭证互认机制、推行无纸化贸易流程等措施，跨境贸易综合成本率有望再降低15%。这为亚太区域吸引外资、发展临港经济及培育数字贸易新业态提供了基础性支撑，最终将加速区域内生产要素的高效流通与优化配置。

  2025-08-25

• 上海宝山：以“三个着力”构筑人才集聚新高地

  上海宝山区深入实施人才强区战略，通过完善政策体系、推进重点项目、优化服务效能，全方位营造人才集聚良好环境，为区域招商引资和经济社会高质量发展注入强劲动能。近年来，宝山区人力资源和社会保障局聚焦人才发展全周期需求，不断创新工作举措，吸引各类优秀人才前来创新创业。 一、以产业需求为导向，构建多层次人才政策支撑体系 上海宝山区围绕区域经济转型升级和人才成长规律，聚焦人才引进、培养、使用、激励等关键环节，持续完善人才政策体系。为深入贯彻落实2020年上海人才新政30条及《宝山区关于加快创新创业人才集聚的实施意见（试行）》，2023年，宝山区人社局会同相关部门制定人才公寓租赁资助配套政策，根据人才层次提供差异化租赁资助，进一步加大人才生活保障力度，解决人才居住后顾之忧。在住房保障方面，除人才公寓外，2024年优秀人才租房资助政策新增创新创业类人才评分标准，将创业项目成长性、团队规模等纳入评分体系，拓宽政策受益覆盖面，让更多处于创业初期的人才享受政策红利。同时，上海宝山区积极推进博士后创新基地建设，依托区域重点产业布局，建立本市首家邮轮博士后创新实践基地，吸引船舶设计、海洋工程等领域的博士后人才开展科研攻关，为区域从“钢花”经济向“浪花”经济转型提供人才和智力支撑，政策聚才效应逐步显现。此外，针对青年人才培养，上海宝山区实施大学生创新见习政策，与区内重点企业合作建立见习基地，为大学生提供实践岗位和指导，帮助其积累工作经验，为区域产业发展储备青年人才。 二、聚焦科创人才培育，打造高质量项目扶持矩阵 上海宝山区着力加大对科技创新创业人才和团队的扶持力度，形成重点突出、覆盖全面的项目扶持体系。在人才支持方面，重点向获得知识产权、发表高水平论文、取得科技发明奖的专业技术人才倾斜，通过项目资助支持其开展科研创新；同时加强对科技创新创业高层人才所在团队的支持，鼓励团队协作攻关，对具有市场前景的创业项目给予资金、场地等多方面支持。在生活保障方面，关注科技创新人才居住环境改善，通过项目扶持推进人才公寓、租赁住房等建设，2022年以来，多个人才居住项目相继启动，新增人才住房供应，提升人才生活品质。在载体建设方面，聚焦科技创新培育载体扶持，支持各类孵化器、众创空间等平台发展，为人才创新创业提供场地、融资、技术等一站式服务。近年来，上海宝山区持续推进人才工作重点项目建设，围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等重点产业，多个项目落地实施，有效激发了科创人才的创新活力，推动了区域产业结构优化升级。 三、优化人事服务效能，营造便捷高效人才发展环境 上海宝山区人社局以提升服务便捷性和高效性为目标，不断优化公共人事人才服务。深入街镇、重点产业园区开展政策宣讲活动，2023年以来，通过多场专题宣讲，为创新创业人才解读市、区两级人才政策，提供公共人事咨询服务，扩大政策知晓率和覆盖面，确保人才及时了解并享受政策。大力建设“汇才聚宝”工作品牌，整合线上线下服务资源，优化居住证积分、居转户、户籍人才引进等窗口办理流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，简化办事环节，缩短办理时限，提升服务效率。同时，充分发挥宝山人事人才网、《上海宝山人才工作》期刊等信息平台作用，及时发布政策信息、人才需求和创新创业动态，开设线上咨询专栏，为人才提供全方位信息服务。通过一系列服务优化举措，上海宝山区全面提升引才聚才工作水平和服务能级，让人才在宝山创新创业更安心、更舒心。

  2025-08-25

• 上海科创板开板：资本市场五方面新变化引关注

  上海科创板的正式开板，标志着中国资本市场迎来全新能量板块，不仅优化了市场格局，更为创新型企业搭建了直接融资平台，对提升区域招商引资吸引力、推动科技与资本深度融合具有重要意义。市场分析指出，科创板的推出是多层次资本市场建设的重大创新，其制度设计与运行机制的新变化值得重点关注。 一、注册制试点下的上市公司质量把控与退市机制常态化 科创板试点注册制，核心在于转变监管逻辑，从传统的行政核准转向以信息披露为核心的市场化监管。这一制度设计要求企业真实、准确、完整地披露经营信息，监管重心从事前审批转向事中事后监管。市场研究指出，注册制下，企业上市门槛更注重创新属性与发展前景，而非单纯的盈利指标，这为未盈利但具备核心技术的科创企业提供了上市可能。与此同时，为保障市场质量，科创板建立了更为严格的退市制度，涵盖财务类、交易类、规范类等多维度退市指标，明确“僵尸企业”“空壳公司”的退出路径。这种“入口放宽、出口畅通”的机制，推动市场形成“大浪淘沙”的良性循环，促使资源向优质企业集中。 二、市场化定价机制下的估值体系重构与投资理性考验 科创板IPO定价打破了传统市盈率限制，采用市场化询价方式，由网下投资者根据企业基本面自主报价确定发行价格。这一机制与现有IPO定价模式存在本质区别，更能反映企业的市场价值，但也可能因投资者对科创企业价值判断差异，出现高估值发行现象。市场分析认为，科创企业普遍具有研发投入大、盈利周期长、技术迭代快等特点，传统估值方法难以完全适用，需要投资者结合行业前景、技术壁垒、研发能力等多维度进行价值研判。高估值发行意味着企业上市后可能面临估值回归压力，这对投资者的专业能力与风险承受能力提出更高要求，理性投资成为市场稳定运行的关键。 三、初期市场供求关系与交易机制的适应调整 科创板开板初期，由于符合条件的上市企业数量有限，而市场对科创主题的关注度较高，可能出现阶段性供求不平衡。同时，科创板实行差异化交易机制，包括上市前5个交易日不设涨跌幅限制、之后涨跌幅限制放宽至20%，引入盘后固定价格交易等。这些新机制需要市场参与者逐步适应，短期内可能因投资者交易习惯差异、市场情绪波动等因素，出现股价涨跌幅较大的情形。市场人士提醒，投资者应充分了解交易规则，避免因短期价格波动盲目跟风，注重企业长期投资价值。 四、科创企业特性与信息披露的核心导向强化 科创企业作为技术密集型企业，具有技术迭代快、研发投入高、经营不确定性大等显著特点。其核心竞争力依赖于技术创新，而技术研发的成败、行业政策的变化、市场需求的波动等，都可能对企业经营产生重大影响。因此，科创板对信息披露提出了更高要求，不仅要求企业披露财务信息，还需详细披露核心技术来源、研发进展、知识产权状况、行业竞争格局等非财务信息，以及可能面临的技术风险、市场风险、经营风险等。投资者需重点关注信息披露的真实性、准确性和完整性，通过深入分析披露内容，理性评估企业的投资价值与潜在风险。 五、制度创新的实践磨合与持续完善空间 科创板作为资本市场改革的“试验田”，其多项制度创新均为首次试点，需要在实践中接受检验并逐步完善。例如，注册制下的审核流程效率、信息披露监管的有效性、退市机制的执行力度、投资者适当性管理制度的落地效果等，都需要根据市场运行情况不断优化。市场分析指出，制度创新的磨合过程中，可能会出现一些预期之外的问题，监管部门需保持灵活性，根据市场反馈及时调整政策，确保制度设计既符合市场化方向，又能有效防范风险，为资本市场长期健康发展奠定基础。 总体来看，科创板的推出是中国资本市场深化改革的重要举措，其通过注册制试点、市场化定价、差异化交易等制度创新，丰富了多层次资本市场体系，为科创企业对接资本提供了新渠道。短期来看，科创板可能对部分缺乏实质价值的壳资源个股形成一定冲击，部分估值过高的存量个股也可能面临调整压力，但对整体市场的影响有限。长期而言，科创板将吸引更多优质科创企业扎根A股，赋予长期投资者更大的定价权，促进 一、二级市场资本协同，为中国科技产业发展注入持久动力。

  2025-08-25

• 上海科创板启航：创新引擎激活资本市场新生态

  作为深化金融供给侧改革的重要举措，科创板首批25家企业的成功上市，为上海建设国际金融中心和科技创新中心提供了关键支撑。这一里程碑事件不仅彰显了资本市场服务实体经济的决心，更通过注册制试点探索出招商引资新路径，为高新技术产业与资本市场的深度融合树立了标杆。 一、制度创新引领资本市场深化改革 2019年夏季，中国资本市场迎来历史性突破。上海证券交易所科创板正式实施注册制试点，从宣布设立到首批企业上市仅用时8个月，创下资本市场基础制度改革的新速度。不同于传统审核机制，注册制以信息披露为核心，允许未盈利企业、同股不同权企业上市，为生物医药、集成电路等战略新兴产业开辟了融资通道。统计显示，首批上市企业研发投入平均占比达12%，远高于主板市场水平。 二、产业集聚凸显科创硬核实力 首批上市企业呈现显著的高科技特征，其中新一代信息技术领域占比达48%，高端装备制造和生物医药分别占28%和24%。这些企业普遍拥有发明专利超百项，部分企业在细分市场占据全球领先地位。以上海张江科学城为例，区域内7家上市企业涉及创新药研发、半导体材料等前沿领域，形成产业链上下游协同效应。 三、市场运行展现制度设计韧性 上市首日，25家企业平均涨幅达140%，全天成交额突破485亿元，显示市场对科创板的积极预期。为保障平稳运行，上海证券交易所建立了差异化的交易机制，包括上市前五日不设涨跌幅限制、盘中临时停牌等创新安排。数据显示，机构投资者在首日交易中占比超过70%，反映出专业资本对长期价值的理性判断。 四、长三角一体化协同效应显现 江苏省和浙江省各有5家企业登陆首批科创板，与上海共同构成长三角科创矩阵。这些企业通过资本市场获得发展动能后，已启动跨区域产业基地建设。某半导体企业在获得融资后，宣布在沪苏交界处投资建设研发中心，预计将带动上下游超200亿元产值。 五、全球视野下的国际竞争力培育 科创板对标纳斯达克等国际成熟市场，允许红筹企业发行存托凭证。目前已有2家采用VIE架构的企业提交申请，未来将吸引更多国际创新资源。上海市已配套出台专项政策，对科创板上市企业给予人才落户、税收优惠等支持，构建具有全球影响力的科创生态系统。 随着后续企业持续上市，科创板将进一步完善市场化定价机制，强化退市制度执行力度。上海市相关部门表示，将依托自贸试验区政策优势，探索跨境资本流动便利化措施，使科创板真正成为培育世界级科技企业的摇篮。

  2025-08-25

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